发改委:用有序用电倒逼发展方式转变

卢住

　　新华网北京6月1日电(记者 江国成)今年我国一些地区电力需求大幅度增长，加上部分地区因干旱水力发电减少，造成许多地区出现严重“电荒”。国家发展和改革委员会1日表示，为促进经济又好又快发展，解决能源供求矛盾，我国在努力增加煤电油气生产和供应，保障合理需求的同时，必须坚决遏制不合理需求，用有序用电(有保有压)等手段倒逼发展方式的转变。
% J; A0 ?0 r* A' w　　需求过快增长是今年大面积电荒的主要原因。今年一季度，全国有28个省份公布的国内生产总值(GDP)增长达到两位数，大部分超过了本级人大会议批准的今年预期增速。今年前4个月，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，有21个省份增速超过全国平均水平；17个省份的用电量增速超过全国12.4%的平均水平，14个省份增速超过14%。
$ W- V! G7 L6 Y) x　　两位数的增速大大超过国家设定的7%左右年度增速。由于耗电量和运输量是比较可靠的，综合考虑同期电力消费大幅增长等因素，这些地方一季度经济实际增速可能更高。某省一季度GDP增速达到16%，它公布的数据却是12%。
% {, @0 i3 R. \$ ]% {& o: G: _　　部分地区一些高耗能行业过度发展的势头仍未得到有效控制。工业经济，特别是高耗能产业的过快增长，导致今年前4个月全国用电量猛增。从消费看，同期工业用电增长12%，其中，钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。在电力供不应求的情况下，5月份以来，全国有11个省市已采取了有保有压的电力供应调控措施。
　　加快经济发展方式转变，遏制高耗能行业过快增长是我国面临的紧迫问题。这个问题不尽快解决，未来数年我国的能源供求矛盾将更加突出。按照现在的煤炭、电力、石油消费增速，到2016年，我国的煤炭和石油消费量至少要翻一番，电力装机容量也要扩大50%以上。
　　面对如此惊人的能源需求，经济管理部门有关人士表示：我们有那么多的能源资源吗？即使有，能不能生产出来？即使能够生产出来，也存在运不运得出去的问题。即使运得出去，我们的环境承受得起吗？
, n0 K7 H, U. V  [( X* D　　转变发展方式需要企业增加对管理、技术等方面的投入，摆脱过度依赖能源资源消耗和廉价劳动力的发展模式，更多地依靠科学技术、先进的管理和服务提升效益。各级政府应着眼长远，科学运用经济、法律和必要的行政手段，大力扶持高新技术产业和服务业的发展，积极推进“资源节约型、环境友好型”社会建设。
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